當個體差異衍伸的多元需求竟會影響個人實踐優質教育的權利時，教育系統能否以回應多元需求為中心，積極回應結構性教育不平等的挑戰？
「不遺漏任何人(Leave no one behind)」的教育決心和努力，不論在台灣或國際都獲得廣泛認同。
聯合國永續發展目標第四項(SDG4)明確點出對優質平權教育的堅持：「確保包容性和公平的教育，並為所有人提供終生學習機會」，「不遺漏任何人(Leave no one behind)」的教育決心和努力，不論在台灣或國際都獲得廣泛認同。
然而，在實踐上，卻有一群群的孩子因為其身分或特質不同，影響他們實踐優質教育的權利，教育系統無法回應孩童因為性別、種族、國籍、性取向、身心障礙……等個體差異衍伸的多元需求，造成結構性的教育不平等挑戰。以性別為例，根據聯合國1統計，全球有超過一億三千萬的學齡女童（6-17歲）失學，在小學階段，全世界僅有66%的國家能夠實踐性別平等的教育權，全球的女學生普遍都因其性別被限制了受教的權利與品質。再以身心障礙為例，身心障礙者的多元需求在教育政策討論過程中經常被忽略，聯合國兒童基金會2統計全球共有九千三百萬身心障礙孩童，其中約50%處於失學狀態，失學率遠高於全球孩童失學率(13%)，顯示身心障礙者群體的受教權利被嚴重妥協。
在思考個人及群體的的多元需求時，一個值得一提的概念是各種不同特質彼此的多元交織性(intersectionality)。上述個體性別、種族等身分和特質的不同本質是中性的，然而他們同時也是社會動態因素，會在結構中彼此交會、互相拉扯，進而使特定群體或個體有多元的需求和獨特的脆弱性。
舉例而言，颱風等天然災害本身是無差別的，然而當颱風降臨時，最脆弱的是有高土石流風險的山地區域，而在包括台灣在內的許多地方，山區多為原鄉，又原住民族往往在經濟資本、災害準備、急難救助、醫療乃至社會安全等資源取得上都是相對劣勢，甚至在一個部落裡，還可能因為階級、年齡、性別不同而影響其獲得救濟的速度與品質，種種因素疊加之下，造成同一個颱風卻會對不同地區，乃至同一地區的不同個體，產生截然不同的衝擊。根據世界銀行3的報告，孟加拉1991年的颶風(Cyclone Gorky)造成140,000人死亡，其中每15名死者中，有14位是女性；相似的，2004年南亞海嘯造成250,000人喪命，其中70%為女性。以下分析台灣教育系統欲回應的多元需求時，也會嘗試拆解不同需求間彼此的交集互動關係。
在台灣，孩子的出身同樣深遠影響其獲得優質教育和自我發展的機會。以下「盤根錯節的挑戰需要系統性的回應—多元需求的交織性」一文嘗試點出台灣脈絡下常見的多元需求，並進一步解構系統的作為會如何影響個體受優質教育的權利；而「面對無窮無境的多元需求，大家如何回應？」一文則透過案例分享，整理目前教育系統如何理解及回應這些需求。然而，這些分析旨在拋磚引玉絕非窮盡，僅希望能藉由這些整理，邀請大家針對這個主題有更多反思與討論。
參考資料列表
- UNICEF. (2020). “ Girls’ Education”. UNICEF
- UNICEF. (2020). “Inclusive Education”. UNICEF
- Rex, Helene Carlsson; Trohanis, Zoe.(2012).“Making women’s voices count : integrating gender issues in disaster risk management : overview and resources for guidance notes”. The World Bank
